domingo, 28 de septiembre de 2014

La aplicación del Convenio de La Haya reduce las posibilidades de adopción

Adoptar un hijo supone un largo camino. Es un recorrido extenuante con permanentes dificultades y puertas que se abren y cierran sin una lógica aparente. La adopción internacional es aún más compleja.

En Vietnam el Convenio de La Haya sobre la protección de la infancia de 1993 no entró en vigor hasta 2012. Y desde entonces toda adopción internacional está bloqueada. No se sabe cuantos huérfanos hay en Vietnam. Se cree que más de un millón y medio. La cifra real se ignora porque solo se censan los niños acogidos en orfelinatos del Estado, y tan solo hay diez en todo el pais.

Hay cuatro centros de acogida en Ho Chi Minh pero existen decenas de establecimientos no controlados, ilegales muchos de ellos, donde se refugian centenares de niños que no tienen familia ni la tendrán.

Sylvie y Cédric han tenido suerte y lo saben. Viven en un pueblo de la Alta Saboya. Son padres desde 2008. Tardaron cinco años en adoptar a Paul y Charline en Vietnam. Han vivido el proceso como un recorrido iniciático lleno de sufrimiento e infinita felicidad al final.

Cédric explica: “Es todo un camino, no se recorre en un día. No es algo en lo que se piense de pronto cuando se quiere tener un hijo, ¿no le parece?”.
Su mujer, Sylvie, lo recuerda así: “El niño no llegaba. El tiempo pasaba y al final nos decidimos por la adopción porque cuando estás en tratamiento médico eres un sujeto pasivo, aceptas todo. Pensar en adoptar es actuar; nos cogimos de la mano y nos dijimos: vamos allá. En algún sitio hay un niño que necesita una familia. ¿Por qué no ser nosotros sus padres? Da igual que tenga cinco o seis años, después de todo le esperamos tantos años como tiene”.

Y esa es la media: de cinco a seis años. A veces más, rara vez menos. Una vez otorgada la adopción después de nueve o diez meses empieza la larga espera. Pueden pasar años. E incluso una vez que la pareja ha obtenido el permiso la espera no ha acabado.

Sylvie recuerda muy bien el largo y penoso camino vivido: “Nos dan el visto bueno, esperamos meses y aquí viene el periodo más dificil para mí. Nos atribuyen un hijo, nos comunican su identidad, su edad … y hay que seguir esperando. Sufrimos todo eso, lo sufrimos, una espera es algo duro cuando se vive en estado de sufrimiento. ¿Si el niño nos espera por que no podemos ir a buscarle? ¿Cómo estará? ¿No se encontraría mejor con nosotros? y no tienes ningún contacto con el orfelinato, ninguno”.

Sylvie y Cédric fueron a Vietnam dos veces. Tras once meses de espera, el telefonazo salvador. Tienen tres semanas para ir a recoger a su hijo del que ignoran todo o casi todo de sus primeros 18 meses de vida.

El encuentro con su hijo les quedo marcado. Para Sylvie: “fue muy emocionante porque no le conocíamos. No teníamos ninguna foto, no sabíamos como era y había muchos niños en la misma sala y de pronto nos dicen: es este. Y ya no miras a ninguno más. Nos acercan al niño y ya es nuestro. Es algo mágico”.

Cédric admira la fuerza de los niños: “Son niños, son supervivientes, todavía están ahí, están ahí a pesar de haber sido abandonados. ¿De donde les viene esa fuerza que tienen cuando se encuentran con sus futuros padres?

Supervivientes … los vimos en Vietnam. Esos niños jamás compartirán el mismo destino de Paul y Charline. Es más que probable que pasen su infancia en una callejuela de Ciudad Ho Chi Minh, entre las cuatro paredes de un edificio insalubre. Y es verdad que lo primero que choca en estos niños es su fuerza, su energía interior y su vinculación inmediata al visitante, al que no han visto en la vida.

Hoa Mau Dơn es una residencia particular. La financian los vecinos del lugar. Pham Thien Don le dirige desde hace 16 años: “Son pocos los orfanatos que tienen autorización, la licencia para criar a los niños como aquí. Muchos lo hacen bajo cuerda. Simplemente recogen a los niños y los crian. Y la diferencia de los lugares que pertenece al Estado, al Gobierno, es que tienen licencia para conceder la adopción. Esto es privado “

Como confirma la autora de este reportaje, Sophie Desjardin: “Es difícil saber cuantos sitios como este existen en Vietnam y cuantos niños crecerán sin familia. Estos niños no son adoptables pero aunque lo fueran, la adopción internacional está muy restringida desde la entrada en vigor de la ley de 2012”.

Además los abusos se multiplican. Hay ventas de niños a parejas extranjeras dispuestas a pagar. La directora Phạm Thien Don lo deja entrever: “Suelen visitarnos parejas de extranjeros. Saben que para adoptar tienen que ir a otros sitios pero sí, algunos vienen y tratan de comprar a los niños. No lo permitimos. En otros sitios, sí”.

Pese a que los niños de los orfelinatos oficiales son adoptables, pocos lo han sido en estos últimos años. Han disminuido de 469 en Francia en 2010 a 89 en 2013.

Los niños de Hao Mau Don, de 10 a 18 años no tienen ninguna posibilidad de ser adoptados. En esta casa viven 70 niños. No pueden ser ofrecidos en adopción. Los cuidan cinco personas sin especial cualificación. Aquí hace falta de todo. La mayor parte de los niños han sido abandonados.

Dominique Broncard, lleva 12 años al frente del centro. Paga los gastos de escolaridad de los niños. Explica las dificultades de la adopción. Broncard recalca que “Las madres no los quieren. Aquí una madre soltera no encontraría marido. Además en Vietnam si muere uno de los padres y el otro quiere casarse de nuevo … en general los hijos del primer matrimonio van a parar a sitios como este, al orfanato”.

Y subraya que no hay posibilidad alguna de que sean adoptados: “¿Adoptados por quien, por vietnamitas? ¿Hay muchos vietnamitas aptos para adoptar niños? ¿Adoptados por extranjeros? Los vietnamitas están muy apegados a su tierra, tienen sus raíces y no sé si estarían bien lejos. Hasta 2007 o 2008 teníamos 40 niños en el orfelinato, los conocíamos bien. De 70 niños ya nos ocupamos algo peor”.

Ese es el objetivo del Convenio de la Haya: que siempre que sea posible el niño siga en su país de nacimiento. Hasta los tres años no son adoptables fuera de su país. Resultado: de 2005 a 2010 las adopciones en los cinco principales países de acogida han disminuído el 36%.



La experta en adopciones Grâce Dersy, lo resume: “Lo que pasa es que los países de origen antes de dar un niño en adopción al extranjero quieren ofrecerla en su propio país. Sin embargo la baja de adopciones es constante desde hace una serie de años. Los países quieren ofrecer un perfil de niños crecidos o de niños con necesidades especiales, con alguna discapacidad. Y lo que vemos es que lo que quieren las familias francesas, la mayoría de ellas, son bebés sanos, lo que no va a encajar con las propuestas de los países que dan niños en adopción”.

Una situación de estancamiento, mala para todos. Los padres potenciales se desaniman. Los orfelinatos se saturan.

Cédric tiene vivo el recuerdo de su proceso de adopción: “Me pongo en el lugar de los padres que quieren adoptar y a los que les cierran todas las puertas. La verdad es que es triste … no sé cómo van a ir las cosas”

Mientras, en países como Vietnam, niños sin padres no serán adoptados por residentes locales. Están condenados a seguir viviendo en el orfelinato.

FUENTE: EURONEWS

domingo, 21 de septiembre de 2014

Indormación sobre la adopción en Thailandia

Thailandia firmó el Convenio de la Haya relativo a la Protección del Niño y a la Cooperación en Materia de Adopción Internacional en abril de 2004 y entró en vigor en agosto de ese mismo año. Las adopciones se tramitan en base a la Ley de Adopción del Niño de Thailandia de 1979, modificada por íltima vez en el año 1990. El Ministerio de Sanidad Servicios Sociales e Igualdad de España permite tramitar expedientes de adopción en dicho país por la vía del "protocolo público". Actualmente no existe ninguna Ecai en España que tramite adopciones en dicho país.

(INFORMACIÓN ACTUALIZADA EN ABRIL DE 2016)

QUIEN PUEDE ADOPTAR:
  •  Persona sola (mujer) o matrimonios.
  •  Tener una edad de más de 25 años. 
  • Tener una diferencia de 15 años mínimo con el adoptando. 
  • Las familias tailandesas tienen prioridad para adoptar dado que las autoridades tailandesas solicitan que el menor mantenga el contacto con el país de origen, tienen preferencia aquellos que tengan algún tipo de conexión con Tailandia o aquellas agencias o países que tengan una tradición de contacto con Tailandia y ayuden a mantener este contacto. Aunque se acepta la adopción por monoparentales (mujeres), es difícil que en la práctica se lleven a cabo, debido al gran número de parejas en espera.
QUIEN PUEDE SER ADOPTADO:

- Solo pueden ser adoptados los menores de edad cuyos padres hayan consentido a la adopción, huérfanos o abandonados o de filiación desconocida. 
- Si el adoptado tiene más de 15 años debe consentir a la adopción.
- La diferencia de edad entre el adoptante y el adoptado debe ser de, al menos, 15 años.
- No se acepta la adopción de más de un niño, excepto que sean hermanos o hijos del cónyuge.

TIPO DE ADOPCIÓN:

Se trata de un procedimiento administrativo, cuya primera fase consiste en una decisión de acogimiento pre-adoptivo, durante un período no inferior a seis meses, con el fin de constituir posteriormente la adopción en el país receptor. Cuando finaliza este periodo, si la adopción es aprobada (tiene el visto bueno) por las Autoridades Tailandesas de Adopción, entonces la adopción será simple o plena según las normas del país de recepción. Plena en caso de España.

CARACTERÍSTICAS DE LOS MENORES:

- Las adopciones internacionales son en su mayoría, de niños con necesidades especiales, que padecen generalmente enfermedades físicas o psíquicas.
- La mayoría de los niños adoptables tienen, en general, entre 2 y 5 anos (nunca menos de un año). -  Mayoritariamente son niños.

DOCUMENTACIÓN PARA EL EXPEDIENTE DE ADOPCIÓN:

Todos estos documentos deben ser traducidos,  legalizados y autenticados, así como traducidos al inglés o al Tai, el idioma oficial.

- Solicitud de adopción (formulario oficial).
- Certificado de nacimiento.
- Copia del pasaporte.
- Certificado de matrimonio o divorcio, en su caso.
- Certificado médico de buena salud física, estabilidad mental e infertilidad de los solicitantes, en su caso.
- Certificado de penales.
- Certificado de empleo e ingresos.
- Certificado de situación económica.
- Certificado de la propiedad de bienes.
- Autorización de entrada e residencia do menor en España ou requisitos de entrada en España.
- 2 cartas de recomendación.
- 4 fotografías tamaño carnet de cada solicitante y 8 fotografías de la casa e hijos, en su caso.
- Certificado de idoneidad.
- Informes psicosociales.
- Compromiso de seguimiento.
- Confirmación de la autoridad competente de que una vez finalizado el proceso de adopción, de acuerdo con la legislación tailandesa, también será reconocida conforme a la legislación española.



PROCEDIMIENTO Y SEGUIMIENTO:

Los adoptantes deben reunir todos los documentos que forman parte del expediente de adopción, traducirlos y legalizarlos. Una vez que el expediente esté completo debe presentarse en el Departamento de Menores de la Comunidad Autónoma correspondiente, y ésta lo remitirá al Ministerio de Sanidad Servicios Sociales e Igualdad en Madrid que lo remitirá al DEPARTMENT OF PUBLIC WELFARE (DPW) (Departamento de Desarrollo y Bienestar Social en Thailandia). 

El Departamento responsable de las adopciones en Thailandia estudia y valora el expediente, y envía al organismo competente en España la propuesta de asignación de un niño, con su biografía y fotografia. 

La aceptación de los solicitantes a esta propuesta se puede enviar al Departamento de Desarrollo y Bienestar Social tailandés por carta o telegrama (en inglés). A continuación el DPW (Departament of Public Welfare o Departamento de Seguridad Social)) enviará, al organismo competente en España, una invitación para viajar a recoger al niño/a.


Los padres (ambos) deben obligatoriamente desplazarse a Thailandia para firmar el correspondiente acuerdo y recoger al niño. El menor se desplaza a España para un periodo de prueba de al menos seis meses. Una vez en España, los acogedores deberán  informar a la autoridad competente para que pueda iniciarse el período de seguimiento. 

Las autoridades competentes deben enviar informes bimensuales para estudio por parte de las autoridades tailandesas con el fin de constituir la adopción en España. 

Cuando finaliza este periodo, si la adopción es aprobada por las Autoridades tailandesas, se promoverá la adopción ante las autoridades judiciales españolas. Una vez constituida la adopción, los padres adoptivos deben inscribirla en la Embajada Thailandesa del país de recepción. Entonces la adopción tendrá validez en Thailandia.

Una vez que esté constituida la adopción en España, el seguimiento consistirá en un informe bimensual durante seis meses.

AUTORIDADES COMPETENTES: 

Child Adoption Center
Department of Public Welfare
Rajvithee Home for Girls
Rajvithee Road
Bangkok 10400
Tel. (66)(2) 246-8651

ESTADÍSTICAS:

Adopciones desde EE.UU

Año 2014: 28 menores
Año 2013: 35 menores
Año 2012: 56 menores
Año 2011: 44 menores
Año 2010: 53 menores
Año 2009: 56 menores
Año 2008: 59 menores